Glosario mínimo sobre la
educación en Finlandia
Rosa María Torres
Finlandia ha
sido tradicionalmente conocida por su campeonato mundial de sauna, deporte y esparcimiento nacional. País de largos inviernos, largos
períodos de oscuridad y soles de medianoche. País de Nokia. Elegido en 2010
como "mejor país para vivir" por la revista Newsweek;
Helsinki, la capital, elegida en 2011 "mejor ciudad del mundo para
vivir" por la revista británica Monocle. En los
primeros lugares en el ranking de los países más democráticos y también de los
menos corruptos (Transparency
International 2011 y Transparency International 2012). Uno de los cinco "países más felices del
mundo", según la encuesta Gallup (2010);
uno de los más prósperos, según el Legatum
Prosperity Index (2011); uno de los económicamente más
competitivos según el Índice del Foro Económico
Mundial; primero en la Clasificación Mundial de
Libertad de Prensa 2011-2012; uno de los tres primeros en el Índice
Mundial de Conectividad 2012 estimado por el Foro
Económico Mundial (pionero en establecer el acceso a Internet y a banda ancha
como un derecho ciudadano, en 2010).
Uno de los cinco mejores países para ser madre, según el Informe Mundial de las
Madres de Save the
Children (2013). Segundo en
el Índice (2012).
Pero la principal razón por la que Finlandia ha pasado a ser conocida y
admirada en el mundo entero en los últimos años es, sin duda, su educación.
Los resultados de
las pruebas escolares PISA (prueba trianual
aplicada por la OCDE desde 2000 a alumnos de 15 años en los países de la OCDE
así como en varios países en desarrollo, para medir sus capacidades en lectura,
matemáticas y ciencias) han ubicado a Finlandia, reiteradamente, en los primeros
lugares. En la primera evaluación, Finlandia cobró notoriedad mundial al
ubicarse en primer lugar en lectura, cuarto en matemática y tercero en
ciencias. En la segunda evaluación, en 2003, incluso mejoró sus resultados.
Dichos resultados son sorprendentemente uniformes entre la población escolar -
la diferencia entre los mejores y los peores resultados es la más pequeña del
mundo - mostrando un país equitativo, con real igualdad de oportunidades. El
abandono escolar es muy bajo, en un contexto europeo y mundial caracterizado
por preocupantes niveles de abandono escolar, sobre todo en el nivel medio (OECD, Report on Equity
and Quality, 2012).
Finlandia se ubicó
también en primer lugar en el estudio The Learning Curvede The
Economist, divulgado en Nov. 2012, el
cual comparó 40 países a nivel mundial, teniendo en cuenta (a) resultados
escolares en tres pruebas internacionales (PISA, TIMSS y PIRLS) y (b) tasa de
alfabetismo y de graduación de la educación secundaria entre 2006 y 2010.
Todos quieren entender "el milagro
finlandés" en educación. Y muchos - tanto en los países del Norte como del
Sur - quieren parecerse a Finlandia. Lo que muchos parecen no saber o no
comprender cabalmente es que "el
modelo finlandés":
a) tiene
lugar y se explica en un país con condiciones históricas, culturales y
socio-económicas muy particulares:
país pequeño (5 millones y medio de habitantes); pequeña población inmigrante
(5% de los habitantes actuales ha nacido fuera del país); lengua nacional
ortográficamente sencilla (hecho que facilita, según algunos expertos, el
aprendizaje y desarrollo de la lectura y la escritura); y un Índice de los más altos del mundo. Es decir, una sociedad
igualitaria, con necesidades básicas satisfechas y altos niveles de bienestar
general de la población.
b) se basa en políticas y principios que van contracorriente de las
ideologías que dominan el campo educativo en la actualidad y que forman parte del Movimiento Global de Reforma Educativa (GERM). Algunas características principales de la educación escolar en
Finlandia:
- reforma educativa sostenida y sistemática
durante más de 40 años;
- sistema escolar público (apenas 3% es de
gestión privada) y gratuito desde la guardería hasta el fin de la universidad;
- la educación es regida por un ente
profesional, la Junta Nacional de Educación, en coordinación con el Ministerio
de Educación, que tiene un rol político más que técnico
- prioridad a los docentes: altamente
calificados, rigurosamente seleccionados, bien remunerados y socialmente
valorados, con grandes márgenes de libertad y 4 horas diarias de clase;
- prioridad a la primera infancia y a la
educación básica, donde se asignan los mejores profesores;
- la escolaridad empieza a los 7 años, hasta esa
edad se prioriza el juego;
- 3 meses de permiso por maternidad y 6 meses
adicionales para ciudado compartido (padre y/o madre), con pago;
- protagonismo de los alumnos;
- autonomía de las escuelas;
- menos (no más) tiempo escolar, de enseñanza y
de estudio;
- menos (no más) pruebas;
- tareas escolares y exámenes recién a partir de
la adolescencia;
- no se aplican pruebas estandarizadas y hay, en
general, gran resistencia a la estandarización;
- cero ránkings escolares y
competencia entre escuelas;
- formación docente eminentemente práctica (en
la escuela) y énfasis en lo pedagógico;
- la evaluación de los profesores no se hace de
acuerdo al "rendimiento de los alumnos", tampoco se les aplica
pruebas de conocimiento;
- no hay "pago por mérito" a los
profesores;
- no hay supervisores ni inspectores escolares;
- está prohibido segregar a los alumnos según su
inteligencia o rendimiento;
- currículo abierto y flexible;
- enseñanza personalizada;
- énfasis en el aprendizaje;
- escuelas relativamente pequeñas y grupos
pequeños en el aula;
- matrimonio entre tradición y modernidad;
- mucho juego y diversión;
- interacción permanente con las familias y con
el medio:
- el sisu (voluntad,
esfuerzo, perseverancia) como pilar de la enseñanza y el aprendizaje;
- la confianza como
principio de base (sistema escolar y familias confían en los profesores, los profesores
confían en los alumnos);
- prioridad a la igualdad y la equidad antes que a la excelencia;
- no a "centros de excelencia":
"cada escuela, una buena escuela";
- fomento de la colaboración, no de la competencia (entre alumnos, entre profesores, entre escuelas);
- la educación se mantiene fuera de la dinámica
y el debate político partidista;
- la familia se asume como la principal
responsable de la educación de los hijos;
- aprovechamiento de todos los recursos de
aprendizaje al alcance dentro y fuera del sistema escolar.
Vale destacar que el "modelo educativo" de Finlandia se
distancia radicalmente del de Hong Kong y del de Corea del Sur, también ubicados entre los cinco mejores puntajes en PISA a nivel
mundial. Hong Kong aplica profusamente pruebas estandarizadas; Finlandia no las
aplica y más bien las combate. Las encuestas muestran altos niveles de
satisfacción de la sociedad finlandesa con su educación y bajos niveles de
satisfacción de la sociedad de Hong Kong con la suya. Por su parte, Corea del
Sur ha dado un gran salto educativo en seis décadas, pero lo ha hecho a
costa de grandes niveles de estrés de los alumnos, con altas tasas de suicidio
y depresión adolescente. Mientras que Hong Kong y Corea del Sur orientan sus
sistemas educativos hacia la competencia y la excelencia de unos pocos, Finlandia promueve la colaboración y la equidad: el objetivo es que los alumnos aprendan a colaborar
y que todos aprendan con los mayores niveles de calidad y
bienestar. Nadie debe quedarse atrás. (Ver: ¿China, Corea del Sur o Finlandia?).
Este "Glosario Mínimo" que he elaborado y
que continúo alimentando resume algunos rasgos del sistema escolar finlandés
que confluyen en su gran desempeño, según la literatura internacional sobre el
tema, buena parte de ella basada en fuentes finlandesas (visitas, conferencias,
entrevistas, estudios, etc.) Confío tener pronto la oportunidad de una visita
de estudio a Finlandia para poder aportar mis propias impresiones.
No se trata, ciertamente, de importar el
"modelo finlandés" fuera de Finlandia. Los modelos y las innovaciones
sociales se generan y explican en condiciones históricas concretas, y no son
transpantables de un contexto a otro. Pero sí podemos aprender mucho de la
experiencia finlandesa, inspirarnos en ella y aprovecharla para reflexionar
sobre nuestras respectivas realidades, para atisbar posibilidades ni siquiera
consideradas y, ojalá, para introducir cambios mayores en viejas y nuevas
políticas que a todas luces muestran ser vías muertas, necias, equivocadas.
Acuerdo nacional de largo plazo para la
educación
* Finlandia viene de un largo proceso de
desarollo y reforma educativa, iniciado allá por 1960. Han avanzado
sistemáticamente y sin prisa, sabiendo que el cambio educativo toma esfuerzos
sostenidos durante varias décadas, no medidas efectistas de corto plazo.
* El proceso se divide históricamente en dos
etapas:
- 1960 a 1980: mayor centralización y control
desde el Gobierno central
- 1980 en adelante: descentralización con amplia
delegación de funciones a gobiernos locales, los profesores y escuelas.
* Se ha construido un consenso y un acuerdo
nacional de largo plazo en torno a la educación con los diversos partidos
políticos y con el Parlamento. Es un consenso activo, que se informa y trabaja
de manera permanente.
Alumnos
* Tienen gran libertad de expresión, son escuchados
y sus opiniones tenidas en cuenta.
* A los alumnos se les permite hablar en clase.
La mejor clase es aquella en que los alumnos hablan más que los profesores (Uuno Cygnaeus, "padre de la educación primaria
en Finlandia").
* Llaman a sus profesores por sus nombres, sin
títulos ni tratos deferenciales.
* Permanecen en el mismo plantel durante toda su
educación básica (9 años).
* No tienen uniformes.
* Cuidan el mobiliario y el material escolar, que es pagado por el
municipio. No hay pintadas en las paredes ni en los baños ni garabatos en
los pupitres ni colillas de cigarrillos por el suelo.
* De los mayores o más avanzados se espera y pide que ayuden a los más
pequeños o a los que van atrás.
* Tanto en la escuela como en el hogar aprenden a desarrollar desde niños un
sentido de responsabilidad con su propio aprendizaje, con el de los demás, y
con el buen uso de los dineros y bienes públicos.
* 30% de los alumnos reciben apoyo adicional durante los nueve primeros años de
estudio.
* Se reporta últimamente (2013) que
adolescentes y niños, incluso escolares de primaria, están mostrando signos de fatiga y de déficit de sueño, tratando de combinar las obligaciones escolares,
los hobbies y los amigos, así como de acomodarse a las vidas ajetreadas de sus
padres. Cada vez más estudiantes se están tomando un descanso entre el fin de
la educación secundaria y el inicio de la universidad.
Aulas
* El ambiente en las aulas es alegre e informal.
El mobiliario es cómodo y está dispuesto de modo de facilitar la comunicación
cara a cara entre los alumnos y con los profesores.
* No se separa a los niños según sus
capacidades. No hay clases aparte para los "rápidos" o los
"superdotados".
* No hay timbres ni alarmas para acudir a
clases.
* Por ley, en primero y segundo grado de la
escuela no puede haber más de 25 alumnos por clase. De tercero a sexto grado
hay entre 25 y 30. A partir de séptimo grado, el número baja a 15-20 alumnos.
* En las clases de ciencias no hay más de 16
alumnos por clase, a fin de que todos tengan la posibilidad de realizar
experimentos.
* Si hay problemas académicos, se organizan
grupos de 10 y se asigna un profesor de refuerzo. Hay asimismo alumnos encargados
de apoyar a los compañeros que se retrasan.
* En clase no se acepta generalmente el uso de
sombreros, iPods ni celulares (a menos que sean expresamente incorporados a una
actividad programada).
* La costumbre de sacarse los zapatos ante de entrar al hogar, y caminar en
medias, se extiende también a la cultura escolar y al aula, lo que favorece no
solo la limpieza sino también la comodidad.
* Se promueven las clases y el aprendizaje al
aire libre.
Comida
* El derecho a la educación incluye el derecho a comida gratis y
nutritiva en las escuelas.
* Se asegura que haya verduras y frutas, y agua y leche para tomar.
* Si hay clases extra por la tarde, el plantel proporciona una comida
adicional.
* El costo de la alimentación escolar lo asume cada municipio (65 céntimos por
menú: un plato caliente, leche y fruta).
* Una visita de estudio observa que hay estudiantes que reniegan de la comida,
pero la comen.
Concepción pedagógica
* Uno Cygnaeus (1810-1888)
es considerado el padre de la escuela pública finlandesa. Sus ideas fueron
influenciadas por Pestalozzi y Froebel.
* Las ideas de John Dewey (USA) han ejercido
asimismo gran influencia en la pedagogía finlandesa, especialmente el
"aprender haciendo".
* Se fomenta la integración en el aula: alumnos
de diferentes edades, culturas, niveles de conocimiento y rendimiento escolar,
etc.
* El sistema educativo finlandés no se tienta
con las tendencias y corrientes pedagógicas de moda. ("Solo los peces muertos
siguen la corriente": dicho finlandés). Se asienta en las pedagogías
activas y en el constructivismo. Confía en valores como el esfuerzo, la
dedicación, el estudio, la colaboración y la cooperación, el involucramiento de
la familia, la acción del profesor.
* El plan de estudios establece que los métodos
elegidos deben alentar el aprendizaje mediante la interacción entre los propios
alumnos y la motivación a aprender no solo en el sistema escolar sino a lo
largo de la vida.
* Se busca lograr el mejor desempeño escolar de
cada alumno, teniendo claro que el nivel de llegada y el de partida no tienen
que ser iguales para todos.
* El sistema no se empeña en asegurar muchos
alumnos brillantes, sino en que nadie se quede atrás. Se apunta a la
identificación e intervención temprana frente a los problemas. No existe
selección en ninguna etapa.
* Repetir el año está proscrito por ley. Se
asume y espera que todos los alumnos aprendan, cada quien a su propio ritmo.
* El aprendizaje es holístico y personalizado.
Se alienta la libre expresión, el pensamiento crítico, el diálogo, el debate,
la propia iniciativa.
* Se estimula la autonomía de los alumnos desde
muy temprana edad, y se les educa en la responsabilidad y el trabajo en grupo.
* Se busca "un aprendizaje fusión que
combine los espacios reales y virtuales".
* La escuela es reconocida por todos como un
lugar de trabajo, orientado al aprendizaje.
* Se promueve el sisu (palabra
finlandesa para voluntad, esfuerzo, perseverancia), un valor cultural arraigado
en la sociedad.
Currículo
* El currículo consiste en lineamientos muy generales. Hay un
consenso de retocarlo cada 10 años.
* "Tienen un currículo muy concreto en la escuela obligatoria y
queda muy claro para los alumnos y los padres qué tienen que aprender"
(Entrevista a Inger Enkvit,
video en español)
* El Consejo Nacional de Educación, dependiente del ministerio del ramo,
es el encargado de elaborar los contenidos mínimos (currículo nacional común).
* Las autoridades locales, las escuelas y los profesores individualmente
tienen bastante autonomía para decidir qué y cómo enseñar. 90% del currículo es
definido localmente.
* Cada escuela puede decidir organizar las asignaturas en áreas.
* Se privilegia el aprendizaje de competencias más que los contenidos
como tales.
* Lectura, escritura y matemáticas son la prioridad en el currículo y en
las aulas. (Finlandia está entre los países con mejores puntajes en las pruebas PIRLS y TIMMS a nivel mundial: PIRLS mide
comprensión lectora entre alumnos de 4to grado; TIMMS mide cada cuatro años
conocimientos en matemáticas y ciencias entre alumnos de 4to y 8o grados).
Edad
* Hay
políticas específicas para asegurar que los recién nacidos pasen los primeros
meses cuidados y atendidos en el hogar. Las madres tienen 3 meses de permiso
por maternidad y se prevén 6 meses adicionales para cuidado compartido (padre
y/o madre), manteniendo el empleo y el salario.
* A los 6 años los niños pueden asistir a educación
preescolar.
* La enseñanza
obligatoria empieza recién a los 7 años, teniendo en cuenta resultados de
investigación - internacionales y nacionales - y recomendaciones que muestran
la importancia de postergar lo más posible la escolarización. Empiezan la
escolaridad más tarde que los demás países europeos, pero a los 9 años los
alumnos ya están alfabetizados y obtienen los mejores resultados del mundo.
- "Nuestras investigaciones neurológicas
muestran que antes de esa edad el desarrollo cerebral y físico no es el
apropiado para el aprendizaje académico": Irmeli Halinen, directora de
Educación Preescolar y Básica.
- “Los primeros seis años de educación no tienen
que ver con el éxito académico. No medimos a los niños. Tienen que ver con
prepararse para aprender y con encontrar su pasión": Pasi Sahlberg
* En las instalaciones escolares conviven niños
de todas las edades.
* Se promueve el respeto a los mayores y su
responsabilización. Los alumnos más grandes pasan a ser auxiliaries de los
profesores en actividades dentro y fuera del aula.
Escuelas y autonomía escolar * La escuela es considerada el corazón de la comunidad, el lugar
principal del barrio o pueblo.
* Las escuelas están abiertas, al servicio de la
comunidad. Los padres se sienten convocados, participan en las actividades,
también en actividades extraescolares.
* Sobre todo a raíz del proceso de
municipalización (1990), los planteles escolares tienen gran autonomía
administrativa así como curricular y pedagógica.
* Los directores de escuela pueden elegir a la
planta docente, sin tener que ocuparse de sus salarios.
* No existen inspectores ni supervisores; se
confía en el desempeño y profesionalismo de los profesores y directivos de cada
plantel.
* Los profesores son responsables de organizar los cursos, elegir los
textos, fijar las reglas de disciplina y de la relación con los padres.
* La función
principal del Gobierno central es evitar desigualdades en la calidad educativa
entre las distintas regiones del país y entre escuelas.
Estructura del sistema escolar y política educativa
* La educación de la primera infancia (hasta
los 6 años de edad) estaba a cargo del ministerio de salud; luego pasó al
ministerio de educación y cultura.
* La educación preescolar (6-7 años de edad) es opcional, aunque la mayoría se inscribe pues allí
los niños tienen oportunidad de jugar, cantar y realizar actividades lúdicas.
Hay actualmente intentos de volverla obligatoria.
Evaluación
* No hay
evaluaciones nacionales de resultados escolares. Las evaluaciones son internas
y los resultados no se hacen públicos, solo los conoce cada escuela. Las
evaluaciones sirven para mejorar la enseñanza, no para elaborar rankings e
instaurar la competencia entre escuelas.
* Durante los seis primeros años de escolaridad,
los alumnos no son evaluados; los exámenes empiezan a aplicarse cuando son
adolescentes. Solo existe un test estandarizado obligatorio que se aplica
cuando los alumnos tienen 16 años.
* Las calificaciones asignadas a los estudiantes
van de 4 a 10.
* La evaluación se mira de tres maneras:
evaluación del aprendizaje, evaluación para el
aprendizaje, y evaluación como aprendizaje.
* Se presta poca atención a los exámenes. Estos
privilegian la comprensión y la argumentación razonada, la redacción de ensayos
más que los formatos de respuesta múltiple.
* Lo que tiene mayor importancia es la
evaluación continua, el aprendizaje y la actitud del alumno durante todo el
año.
* Al final del año, los alumnos se sientan con
sus padres y sus maestros, evalúan los objetivos que los propios alumnos se
fijaron al comenzar el año y se autoevalúan poniéndose una nota.
* Los ránkings internacionales
reciben poca atención por parte de directores y profesores; su atención se
centra en el aprendizaje de los alumnos y en el éxito escolar de cada uno de
ellos.
* Los finlandeses son escépticos de los
resultados del informe PISA. «¿Somos realmente los mejores?», se preguntan.
* No nos proponemos ser los primeros. Solo queremos ser mejores que los
suecos..." (Pasi
Sahlberg)
Familia y
escuela
* 55% de los padres y madres se
consideran los primeros responsables de la educación de sus
hijos/as.
* Las familias confían en el sistema escolar y
tienen altas expectativas respecto de éste.
* Los padres de familia se interesan por saber
quiénes son los profesores de sus hijos.
* La relación de la escuela con los padres de
familia es muy cercana.
* Los padres de familia se ocupan de acompañar y vigilar las tareas en
casa.
* "Las mujeres siempre han tenido muy claro
que a sus hijos les iría mejor en la vida si estudiaban, y ellas han empujado y
participado en la vida pública para que el nivel educativo sea alto en Finlandia":
Jari Jokinen, representante de Finlandia ante la Unión Europea.
* Los estudiantes y las familias finlandesas no
se angustian por el ingreso a la universidad y por conseguir un cupo en las
mejores, pues la educación universitaria es gratuita y las diferencias de
calidad y estatus académico entre universidades no es acentuada como lo es en
otros países.
Gestión
pública/privada
* Antes había tres tipos de centros escolares: del
Estado, municipales y privados. Hoy solo hay municipales. Los privados se atienen
a la misma normativa del sistema escolar público. Es un modelo semiprivado.
* 97% de los
planteles escolares son públicos, la enseñanza privada es mínima.
* De las más de 3.000 escuelas de enseñanza
obligatoria que hay en el país, solamente 60 son privadas.
* De las 400 instituciones de educación
secundaria superior, menos de 40 son privadas.
* Más del 90% de los colegios son municipales.
Igualdad y equidad
* La palabra igualdad es
frecuente en los textos y folletería del Ministerio de Educación.
* El objetivo es ofrecer educación pública,
gratuita y de calidad para todos. El eslogan es: “Cada escuela, una buena
escuela”.
* No existen escuelas diferenciadas por género.
La co-educación es un principio universal.
* El Estado entrega gratuitamente los libros y
otros materiales escolares, las comidas en la escuela, transporte y
servicio dental.
* Se aseguran oportunidades de aprendizaje a
todos los alumnos, incluidos los que requieren educación especial. En cada
escuela hay un profesor especializado en educación especial, quien colabora con
los demás profesores.
* Para los alumnos con dificultades de
aprendizaje y para los que necesitan mejorar su rendimiento se diseñan
programas a medida, con atención individualizada.
Infraestructura
y mobiliario
* Se da gran
importancia a la infraestructura y el equipamiento, buscando coherencia con el
proyecto pedagógico y con la cultura local, así como un ambiente cómodo y
relajado para profesores y estudiantes.
* El mobiliario en el aulas es básico y
sencillo: mesas individuales, modulares, con sillas cómodas; pizarra
convencional (verde) y tiza en muchas aulas.
* Los planteles cuentan con espacios de juego,
biblioteca, gimnasio cubierto, auditorio de teatro y comedor con
autoservicio.
* La sala de profesores es un ambiente agradable y bien acondicionado para el
trabajo individual y en equipo.
* Hay máquinas de coser en la clase de costura,
aparatos de soldar, herramientas de carpintería, esquíes.
* La "escuela del futuro" no se
visualiza como un lugar rebosante de computadoras sino como un espacio que combina zonas de juego,
computadoras y hasta una profesora leyendo en voz alta a un grupo de niños, como en un cuadro costumbrista (Reetta Hyvarinen,
investigadora de la Universidad de Helsinki).
* Arquitectura moderna, innovadora, se sigue explorando en Finlandia para la construcción
escolar, buscando entre otros: aprovechar al máximo la luz del día, crear
espacios de encuentro entre alumnos a la vez que espacios más pequeños para
aprender en grupos, conectar los diversos espacios entre sí, eliminar paredes o
construir paredes transparentes que permitan la viisibilidad entre espacios,
etc.
Inversión en educación
* Finlandia invierte en educación menos que
otros países que obtienen malos o mediocres resultados escolares. Invierte por
encima de la media de los países de la OCDE (5,8% del PIB en 2008)
* La educación de cada persona le cuesta al
Estado 200.000 Euros, desde la guardería hasta la obtención de un título
universitario.
* Finlandia invierte anualmente un promedio de
USD $7,500 por alumno (EEUU invierte por alumno 30% más que Finlandia). Todos
los alumnos reciben el mismo financiamiento.
* La presidenta de Finlandia, cuando regaña a
los alumnos, les dice que están malgastando el dinero de los contribuyentes.
* La mayor inversión se destina a los profesores
(salarios, formación, etc.).
* La prioridad presupuestaria está en
la educación básica (7 a 16 años de edad), considerada una edad y una etapa
crítica.
Lectura
* Se alienta el gusto por la lectura en el sistema
escolar, en la familia, en la sociedad.
* Todos los padres de recién nacidos reciben
como regalo del Estado un paquete de maternidad cuyo contenido ha venido cambiando con los años y que
en la actualidad incluye, entre otros, un libro de cuentos ilustrado.
* Existe una red de bibliotecas que ofrece sus
servicios de manera gratuita. Algunas bibliotecas se ubican junto a centros
comerciales. Buses-biblioteca viajan a lugares remotos.
* Para películas y series de televisión
extranjeras se recurre a subtítulos en finlandés en lugar de al doblaje
(decisión tomada en 1957).
* Se estima que 80% de las familias finlandesas
usan la biblioteca durante el fin de semana. En promedio, un ciudadano
finlandés retira anualmente 17 libros de la biblioteca.
* Finlandia tiene el mayor número de libros y
bibliotecas por habitante del mundo
* La mayoría de familias tienen suscripción a
uno o más perioódicos.
Lenguas
* La población habla finlandés, sueco y
generalmente inglés.
* Siendo el finlandés hablado solo en Finlandia,
el aprendizaje de lenguas extranjeras tiene gran importancia dentro y fuera del
sistema escolar (películas y series de televisión extranjeras no se doblan).
* Los alumnos pueden recibir educación bilingüe
en inglés, francés, chino, ruso y estonio, además de en sueco, la segunda
lengua oficial del país.
* Se procura que los alumnos cuyas familias ham
migrado a Finlandia desde otros países, reciban educación también en su propia
lengua.
Multiculturalidad
* El sistema escolar finlandés tiene aún poca
experiencia en integrar alumnos procedentes de otras culturas, dado que
en las escuelas hay pocos hijos de inmigrantes. El incremento de población
migrante plantea un nuevo reto, que ya han empezado a asumir y para el cual se
preparan.
* En comunidades migrantes la educación se hace
en la lengua materna de los estudiantes, además de en finlandés.
* El sistema finlandés de educación se ofrece y
replica en varios países, para familias finlandesas que viven fuera de
Finlandia.
Pobreza
* Se estima en la actualidad un 9% de pobres en
el país. Antes de la crisis europea, se calculaba en 4% ó 5%.
Profesores
Este es considerado tema clave de la educación
en Finlandia y de sus logros. Subdivimos el tema en varios sobtemas.
- Valoración
y prestigio social
* La docencia es una profesión con gran
reconocimiento social, como la de médico o abogado. Una profesión atractiva,
con muchos postulantes y mecanismos rigurosos de selección. Es más difícil ser
admitido para la carrera docente que para Medicina o Abogacía.
* La docencia es la primera opción que eligen
los jóvenes y sobre todo los mejores estudiantes, al salir del secundario.
* Los aspirante se presentan a una prueba
nacional para acceder a la carrera docente. También se tiene en cuenta si el o
la aspirante ha realizado actividades de voluntariado, si tiene experiencia
profesional u otros estudios.
* Las universidades que imparten pedagogía solo
aceptan al 15% de los alumnos que solicitan matrícula cada año. La Universidad
de Helsinki admite al 12% de los aspirantes.
* ¿Qué conduce a un país a venerar a sus
maestros? "Es una cuestión de cultura, de reconocimiento
histórico": Jari Jokinen, representante de Finlandia ante la Unión
Europea. Los profesores han sido siempre percibidos en Finlandia como
constructores de la nación. La docencia tiene un propósito moral muy fuerte.
- Aptitud
para la docencia
* Después de la prueba nacional, los aspirantes
deben pasar la prueba respectiva en la universidad. Cada universidad define sus
propios requisitos, pero en general se contempla una prueba de matemáticas,
otra sobre tecnologías de la información, el resumen de una lectura de un
libro, una explicación de un tema ante una clase, y demostrar aptitudes
artísticas (dibujo, música, etc.). Tres aspectos son tenidos especialmente en cuenta para el ingreso a la
docencia: capacidad de comunicación,
actitud social y empatía. Se valora
asimismo la participación en tareas de voluntariado. Si no posee esas
cualidades y aptitudes, incluso candidatos brillantes y con excelentes
calificaciones pueden ser descartados.
- Preparación
antes y durante el ejercicio de la docencia
* La alta calidad de la formación docente en
Finlandia tiene una larga trayectoria y es reconocida internacionalmente. El
Departamento de Formación Docente de la Universidad de Helsinki recibe
numerosos visitantes extranjeros a lo largo de todo el año.
* La formación docente tiene como ejes la investigación
y la práctica docente en aula, acompañada por docentes-tutores.
* El magisterio es una carrera de 5 años, un
tercio de ésta se centra en contenidos pedagógicos.
* Todos los profesores tienen formación
universitaria y la mayoría, una Maestría, subsidiada por el Estado. En 1970 el
gobierno puso como requisito que todos los profesores debían tener Maestría. Un
requisito para completar la Maestría es redactar un ensayo de investigación.
* La formación docente se realiza
fundamentalmente en la escuela, no en la Universidad. Los profesores van a la
Universidad el primer año y a partir del segundo empiezan a ir a una escuela a
trabajar y aprender con otros profesores. Hay 13 escuelas vinculadas a la
formación docente en el país. Estas gozan de gran autonomía para operar;
administrativa y financieramente están vinculadas a las Facultades de Educación
de las universidades. (Finnish Teacher
Training Schools -FTTS)
* La formación docente es continua una vez que
empiezan a trabajar. Mientras asisten a cursos les ponen un sustituto.
* "La formación y la capacitación docente
en Finlandia puede verse como una nueva forma de diseño que puede aplicarse en
todo el mundo": Prof. Kirsi Tirri de la Universidad de Helsinki.
* Se considera que un profesor está bien formado
y en su "mejor momento" después de 10 años de enseñanza, cuando la
práctica le ha permitido seguridad, sabiduría y a vez la modestia necesaria
para identificar errores y aprender de ellos. (Pasi Sahlberg).
Trabajo, descanso y satisfacción docentes
* Los mejores profesores se destinan a los
primeros grados, que es donde se construyen los cimientos de la autoestima y de
los aprendizajes posteriores.
* Los
profesores de varias asignaturas colaboran entre sí cuando se trata de
proyectos de investigación o de enseñanza que requieren un abordaje desde
varias disciplinas.
* Tienen mucha libertad para decidir qué
enseñan, cómo, y a qué ritmo. "En esta escuela los maestros mandan.
Deciden en qué debemos gastar el dinero, elaboran su propio programa, salen de
excursión cuando quieren y eligen algunos de los libros de texto".
"La falta de directrices procedentes del ministerio o de la escuela les
obliga a ser creativos".
* Trabajan 37 horas semanales, de ellas 4
horas diarias frente al aula y 2 semanales para desarrollo profesional. No
se les sobrecarga con tareas administrativas o burocráticas. Tienen 13 semanas de vacaciones al año.
* El nivel de estrés laboral es bajo y su nivel de satisfacción laboral,
alto.
Salarios
* Los salarios no son altos en comparación con
otras naciones desarrolladas, pero su prestigio social sí lo es. Un maestro de primaria en Finlandia cobra menos que
uno en EEUU y que uno en España, según datos de la OCDE. El atractivo de la
docencia no tiene que ver tanto con el salario como con las condiciones de
trabajo y la carrera profesional.
Evaluación
* No hay evaluación del "desempeño docente" ni éste se basa en
el "rendimiento de los alumnos". No existen esquemas de "pago
por desempeño" o "pago por mérito".
* No se toma exámenes de conocimiento a los
maestros que concursan por una plaza, se recurre mas bien a una entrevista
personal. (Reijo Laukkanen, Profesor Universitario de Política Educativa
Internacional, ante la pregunta del periodista, ¿Cómo seleccionan ustedes al profesorado de los
centros públicos?, contesta: “En
Finlandia se tiene en gran consideración al hecho de tener titulaciones
universitarias y másteres. Por eso, no consideramos que haga falta hacer
exámenes a los candidatos a una plaza de profesor. Cuando una escuela de un
municipio necesita profesores se pone un anuncio en el periódico, se presentan
candidatos de todo el país a los que se selecciona a través de entrevistas”. Y,
ante la reiterada pregunta del entrevistador, ¿qué pasaría si hicieran pruebas
como las que se hacen en España para medir la capacidad de los candidatos?,
contesta, irreprochable: “Sería impensable. Se confía ya en su capacidad. Lo
que pasaría es que los profesores perderían la confianza de el Gobierno y la
sociedad en los profesores. Eso sería nefasto para el país, pero es
impensable”. Tomado de: Deseo de ser finlandés, Joaquín
Rodríguez, 15 marzo 2013).
Sindicalización
* 96% de los profesores están sindicalizados.
Tareas en casa
* Se desaconseja enviar tareas escolares a la
casa antes de los 16 años. Se considera una violación al derecho de los niños a
ser niños, a jugar, a tener tiempo libre, a disfrutar de la familia (Pasi
Sahlberg).
Tecnologías
* Las nuevas tecnologías están incorporadas a la
vida escolar y al currículo. Hay computadoras convencionales, netbooks y cada
vez más tablets. Pero se sigue usando papel en las clases: escritura a mano,
dibujo, pintura, dibujo y coloreado de mapas, etc. La pantalla no desplaza,
mucho menos sustituye, al papel y a las artes manuales.
* Todos los centros escolares deben tener un
plan de integración de las TIC y demostrar cómo lo están desarrollando. Se
anima a los profesores a ampliar sus conocimientos sobre las TIC y
a utilizarlas en la escuela. El Comité Nacional de Educación ofrece cursos
de desarrollo profesional y promueve/financia proyectos TIC en los centros
escolares.
* Los planteles pueden decidir incluir una
materia específica para enseñar nociones de informática. En ese caso, no es una
asignatura obligatoria sino optativa.
* Los celulares son usados en algunas
asignaturas o para algunas actividades.
* "En Noviembre 2007 una delegación estadounidense visitó Finlandia, esperando aprender acerca de cómo los educadores escandinavos usaban
la tecnología. Funcionarios del Departamento de Educación, la Asociación
Nacional de Educación y la Asociación Americana de Bibliotecarios Escolares
vieron a los profesores finlandeses usando pizarras regulares en vez de
pizarras interactivas, y proyectores de diapositivas en lugar de Powerpoint.
Keith Krueger, presidente del consorcio que organizó el viaje (una asociación
de especialistas en tecnología escolar), quedó menos impresionado por la
tecnología que por la buena enseñanza" (nuestra traducción).
* En 2009, Finlandia decretó el acceso a Internet de banda ancha como un
derecho, el primer país en adoptar esta medida. (Para fines de 2009, 80% de la
población finlandesa usaba Internet habitualmente y 30% tenía acceso a una
conexión de banda ancha).
* “La tecnología es un buen sirviente, pero no
es un buen maestro. No se puede reemplazar la interacción humana”. Harri
Skog, Secretario Permanente del Ministerio de Educación de Finlandia.
Tiempo
* Hay 190 días de clase, uno de los calendarios
escolares más cortos entre los países europeos.
* El calendario se respeta y aprovecha
cabalmente. Si una escuela hace puente (los centros tienen autonomía para toman
estas decisiones), el tiempo se recupera extendiendo un poco la jornada escolar
cada día.
* Las clases inician a las 8:30 ó 9 a.m y
terminan a las 3p.m. Se dedica media hora para el almuerzo.
* En la educación básica, los profesores deben
enseñar entre 4 y 5 horas diarias. El tiempo adicional de permanencia en el
centro escolar (para atención a alumnos y padres de familia, reuniones, etc.)
es flexible, de acuerdo a las necesidades.
* Mínimo de horas de enseñanza por grados
(establecido por ley):
- 19 horas: para grados 1-2
- 23 horas: grados 3-4
- 24 horas: grados 5-6
- 30 horas: grados 7-9 (el grado 10 es opcional)
* Máximo tiempo de trabajo
diario para los alumnos (establecido por ley)
- 5 horas diarias: alumnos de grados 1-2
- 7 horas diarias: alumnos de grados 3-9
* Las clases duran 45
minutos. Son clases breves, intensas y muy participativas.
* Después de cada clase hay un recreo
obligatorio de 15 minutos al aire libre.
* En primaria, los alumnos tienen un tiempo
total de receso de 75 minutos diarios (versus, por ejemplo, 27 minutos en
Estados Unidos).
* No se envía tareas en casa durante los
primeros años. La carga de deberes puede ser muy baja, incluso en la secundaria
(no exigen más de media hora de dedicación).
* Las vacaciones escolares duran tres meses.
Transporte
* No hay transporte escolar. El transporte
público da un muy buen servicio y tiene en cuenta las necesidades y los
horarios de los escolares.
* Por ley, ningún alumno puede vivir a más de
cinco kilómetros de la escuela.
* Desde pequeños los alumnos van a pie, en bicicleta o en ómnibus. Muy
pocos padres de familia llevan a sus hijas/os en auto.
* «Apenas hay delincuencia. Nuestros hijos
pueden pasear de noche con tranquilidad», explica un padre de familia.
Relaciones dentro de la
escuela, con las familia y las autoridades
* Se promueve una relación de iguales entre
profesores y alumnos, una relación de respeto no desde la jerarquía sino desde
la igualdad.
* Los directores se esmeran por conocer
personalmente a muchos de los alumnos y a todos los profesores por su nombre y
apellidos.
* A principios de año cada clase elige a dos
representantes entre los alumnos, que se reúnen periódicamente con los padres y
profesores para exponerles sus problemas y proyectos.
* Una vez al año, los delegados de todos los
colegios de Helsinki se reúnen con el alcalde y le presentan una petición
consensuada entre todas las clases.
* Desde la escuela, los celulares han empezado a
usarse para facilitar y fomentar la comunicación entre padres e hijos.
“Intentar imitar alguna de
estas características por separado no tendría mucho sentido. Su éxito solo
puede ser explicado por la sinergia de diferentes factores”.
Heljä Misukk, Secretaria de Estado del Ministerio de Educación de Finlandia. En:Magisnet 11814
